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主题: [转帖]中国每年因污染造成损失达GDP的10%？！？！？！？看懂了吗？我没有看懂！

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[转帖]中国每年因污染造成损失达GDP的10%？！？！？！？看懂了吗？我没有看懂！

抢注G8
[博客]

头衔: 海归中校
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加入时间: 2007/02/17
文章: 836
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标题: [转帖]中国每年因污染造成损失达GDP的10%？！？！？！？看懂了吗？我没有看懂！ (1562 reads) 时间: 2007-4-02 周一, 11:21

作者：抢注G8 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

中国的污染损失与经济增长的资源环境代价

《绿色资讯》第十九期

2007年3月22日

中国每年因污染造成损失达GDP的10%

《瞭望》新闻周刊李洁

2007-03-19

全国有70%的江河水系受到污染，40%基本丧失了使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气；1/3的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市我国占了16个……这是来自多个渠道勾勒出的的环境现状。综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。

接受《瞭望》新闻周刊采访的主管部门及有关专家都认为，建设资源节约型、环境友好型社会，建设新农村，构建和谐社会，突破环保瓶颈已经成为当务之急。可以预见的是，在严峻的环境形势下，国家将推出一系列强硬举措惩治污染，将环保执法手段和国家的宏观调控目标紧密结合起来，全力推进国家环保战略。

环境形势依然严峻

近年来，群众的环境投诉和因环境问题引发的群体性事件以每年30%的速度上升，环境污染问题已经成为严重危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。《瞭望》新闻周刊从国家环保总局了解到，当前环境保护工作中，比较突出的问题主要有三：

一是群众饮水安全受到威胁。全国3亿多农村人口存在饮水不安全的问题。不少地区符合标准的饮用水水源地呈缩减趋势。据最近调查，113个环保重点城市的222个地表饮用水源地平均水质达标率只有72%。

农工党中央经过调研后指出，我国农村有3亿多人饮用水不安全，其中饮用高氟水的6300多万人中有近3000万人出现病症，因饮用高砷水致地方性砷中毒的病区人口有200多万，有3800多万人饮用苦咸水，1100多万人的饮用水受到血吸虫威胁。经过十余年的努力，农村饮用自来水人口比例已由1987年的20.6%，上升为2003年的58.2%，年均增幅约2.4个百分点，但2000年后年均增幅减缓为1个百分点。中国农村人口基数庞大，要解决剩余的超过40%农村人口的安全饮水问题，难度更大，困难更多。

二是环境风险居高不下。一些地方忽视环境保护要求，甚至急功近利，项目建设中选址不当，把一些化工、石化、冶炼等高危行业建在饮用水源地、江河两岸、城市居民区等环境敏感地区和人群密集地区，一旦发生重大事故，将会造成巨大的环境灾难和人民生命财产损失。

三是一些重污染行业违法排污严重。一些造纸、涉铅等污染企业肆意排污，造成污水横流、臭气熏天，严重影响群众的正常生活，群众对此深恶痛绝。

此外，水土流失严重，生态系统服务功能下降，生物多样性锐减，外来物种入侵等种种环境问题，已经危及国家生态安全。

农工党中央在政协十届五次会议大会发言中，还强调指出落后的生产方式和生活方式，造成农村生态环境日益恶化。大范围生态恶化、高风险自身污染，使农业、农村环境承受着双重压力。

我国耕地总量占世界的9%，灌溉用水、化肥和农药的消费总量却分别占世界的14%、35%和20%。平均每公顷施肥量由上世纪50年代的4公斤增加到现在的400多公斤，一些省甚至超过600公斤，远远高于发达国家认定的225公斤的安全上限。目前，我国使用的农药中70%是杀虫剂，杀虫剂中70%是有机磷农药，有机磷农药中70%是高毒高残留品种。土壤和农产品中重金属含量屡有检出。

国务院发展研究中心的相关调查也显示，我国农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。

乡镇企业布局不当、治理不力产生的工业污染迅速蔓延。有关资料显示，我国污灌面积由1978年的约4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，约占全国总灌溉面积的10%，受重金属污染的土地面积已占污灌区面积的64.8%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300平方公里。

此外，农村地区基础生活设施建设和环境管理的滞后造成生活污染加剧。每年产生的约1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

调查表明，中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率，已从1988年的万分之0.95上升到2000年的万分之1.126。

全国人大代表、四川省剑阁县盐店镇党委书记马丽说，现在，一提起环境污染，人们只会想到城市、企业污染，很少想到目前农村污染问题。实际上，农村目前的生活污染、生产污染现象比较严重，比如秸秆焚烧污染大气、粪便横流污染水源、滥用农药污染土壤等，建议在新农村建设中高度重视农村环境污染破坏问题，在经费上给予一定保障。

与此同时，国家海洋局日前发布的《2006年中国海洋环境质量公报》对我国海域总体污染作出了“形势依然严峻”的判断，其中近岸约25%的海域水质处于中度污染和严重污染状态。

公报数据显示，2002年至2006年，全国海域未达到清洁海域水质标准的面积维持在13.9万至17.4万平方公里，年平均约为15.5万平方公里。其中，近岸未达到清洁海域水质标准的面积平均为11万平方公里，约占我国近岸海域总面积的55%，占近岸功能区总面积的60%。

近年来，越来越频繁的环境突发事故和群体性事件表明，环境资源问题已不再是一个经济问题或战略问题，而上升为影响经济、制约社会、涉及政治的大问题。

受访的环保专家指出，经济如果出现问题，宏观调控可以解决；但环境出了问题，是多少年都难以扭转的。

环境保护和经济发展之间的矛盾和冲突，是我国目前环保遇到的最大瓶颈。而环保部门从诞生的那一天起，就注定要和传统生产生活方式以及产生的利益格局作斗争。相关部门的政府官员表示，这种对立不是绝对的，是可以转化和统一的，解决路径就是落实科学发展观。在中国经济增长方式真正实现转型之前，地方政府发展经济与保护环境方面的矛盾还将长期存在。

国家环保总局有关资料显示，2006年环保总局主要在三件事上下了“苦工夫”，也初见成效：一是以环境影响评价为关口卡住了7700亿元的项目审批，其中大部分是钢铁、冶金、石化等高耗能高污染项目；二是要求并帮助燃煤电厂建设脱硫能力7000多万千瓦，超过了前10年电厂脱硫能力建设4600万千瓦的总和，实现了历史性的突破；三是新成立了5个大区监查机构，试图增强处置重大突发环境事件和跨界污染纠纷的能力，探索环保执法垂直化。

中央要求将主要污染物排放总量削减10%，作为“十一五”经济社会发展的约束性指标。完成这一约束性指标，也成为了国家环保总局工作的重中之重。

从现实看，治理的速度还赶不上污染的速度。2006年，主要污染物排放削减2%的指标并没有完成。和2005年相比，2006年环境质量状况没有明显改善，近50%的城市出现了中度以上的污染，其中18%的城市出现重度污染。国家环保总局的官员坦言：“2006年减排任务没有完成，给2007年的工作带来了更大压力。”

（记者李洁）

　

中国为经济增长付出的资源环境代价过大

国家发改委主任马凯

2007年03月20日16:43

据发改委网站消息，发改委主任马凯在中国发展高层论坛2007年会上表示，2006年中国经济增长10.7%，增速已连续四年保持在10%或者多一点。但是经济增长付出的资源环境代价过大。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约5.5%，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，比如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；钢表观消费量为3.88亿吨，占30%；水泥消耗12.4亿吨，占54%。

　　马凯认为，造成这种状况的原因很多，既有阶段性、转移性因素，也与中国经济增长方式依然粗放密切相关。

　　从阶段性因素看，中国目前正处于工业化、城镇化加速的历史时期，这一时期是资源消耗增长的爬坡阶段。随着经济规模扩大和人民生活水平提高，资源需求总量和消耗强度在较长时期保持较高水平，具有一定的客观必然性。

　　从转移性因素看，在经济全球化和国际产业结构调整过程中，一些高消耗、资源性的产业转移到中国，相应地加大了资源消耗总量。随着大量“中国制造”走向世界，中国也直接或间接地出口了大量能源资源。比如许多国家自己不再生产或减少生产焦炭，同期，中国焦炭出口从1991年的108万吨增加到去年的1450万吨，此外，去年我国还净出口煤炭2500多万吨，这是直接出口。同时，中国还间接出口了不少能源资源。去年我国净出口粗钢3434万吨，未锻轧铝70万吨，彩电及整套散件1.04亿台，机电产品1217亿美元，这里面都包含着能源资源的消耗。比如一吨铝耗电15000度，净出口70万吨铝就等于出口100多亿度电。从这个意义上讲，中国增加的资源能源消耗，相当一部分是对其他国家或地区资源消耗的“替代”，是对世界能源资源供应的贡献。

　　马凯指出，资源消耗高、环境压力大，突出地表明中国“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变。与国际先进水平比，中国大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15%，火电供电煤耗高20%，水泥综合能耗高23.6%。实践中，我们深刻地认识到，如果不尽快转变经济增长方式，不把过高的资源消耗降下来，中国经济虽然一时可以增长很快，但走不好，也走不远。加快转变增长方式，走科学发展之路，已成为我们内在的迫切要求。

　

斯蒂格利茨建议中国开征环保税

中国网 | 时间： 2007-03-19 | 文章来源：央视《经济信息连播》

在今天举行的、中国发展高层论坛上，2001年诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授、约瑟夫·斯蒂格利茨表示，中国应该开征环境污染税来缓解环境保护的压力“征收环境污染税，增强人们的环保意识，不仅可以使转变目前的生产结构，税收的收入还可以用来解决一些社会问题，在中国经济增长模式的转变过程当中，运用像征收环境污染税这样的措施，应该可以达到一举几得的目的。”

斯蒂格利茨说：“在这一方面，中国可以参照国际通行的做法，对直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品予以课税而不仅仅是收费。比如在水污染税、二氧化硫排放税、垃圾说等等，目前，中国国内主要实行的还是环境排放收费制度，监管的体系和处罚力度都不够大，另外，收起来的费用使用方向也缺乏科学性和统一管理。其他学者也表示，中国尽快出台专门的《环境保护税法》十分必要。”

作者：抢注G8 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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