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作者
[转帖]区域中心也要小心
cbp
头衔: 海归少校
声望: 学员
性别:
加入时间: 2005/02/12
文章: 768
来自: 加拿大
海归分: 11291
标题:
[转帖]区域中心也要小心
(1162 reads)
时间:
2011-12-03 周六, 23:35
作者:
cbp
在
投资移民
发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
51歲的英國公民大衛.喬伊斯(David Joyce)的美國夢提早實現了,因為他用支票簿開出了50萬美元,投資在佛蒙特州的一個滑雪渡假村。「在6個月內,我、妻子和9歲的兒子獲得了美國綠卡。」
《洛杉磯時報》報導,在美國企業投資50萬美元,並在鄉村或高失業地區創造至少10個就業機會,這樣的人將有資格獲得特殊的簽證,使他們和家人加快成為美國永久居民。
對一些缺少家庭關係或特殊技能的富有移民來說,這是無需與美國公民結婚卻可加快獲得永久居民的途徑。投資者不要求在這些企業中工作或參與管理﹔一些人甚至從未看到過他們投資的企業。
這一被稱為EB-5的聯邦移民計劃相對規模較小,每年限額為1萬人。自從2006年之後,企業家和資金短缺的城鎮積極吸引富有的外國人投資,EB-5申請人數隨即大幅攀升。
加州聖貝納迪羅市(San Bernardino)正利用EB-5資金來重建其市中心的劇院區,在佛羅里達州朱庇特(Jupiter)市,海外資金支持著一個戶外圓形劇場、海濱輪滑場和娛樂中心的建設。在費城,資金被用於擴建醫院和改善一個殘疾兒童學校。
一旦聯邦政府初步通過一個項目,這些未來的移民將能進行投資並申請簽證。但政府的初步批准並不總是導致預期的結果。
當移民的投資無法創造足夠的就業機會,或不符合計劃中的規定時,一些移民面臨著被驅逐出境。也有一些人雖獲得了綠卡,但由於項目擱淺而損失了整個投資金額。
但能在美國居住的前景,促使有些人寧願冒險。一旦獲得批准,投資者將能申請有條件的綠卡,為期兩年。如果在這段時間內他們的投資創造了10個就業機會,他們就能申請永久綠卡。
在佛蒙特州傑市(Jay)的一個村莊內,英國人喬伊斯的投資是2億1,500萬美元總投資中的一部份。這些資金幫助建造了豪華公寓和新的冰球場。接下來,還要興建一個室內水上遊樂園、一個高爾夫球場和一個旅館,旨在吸引更多的遊客來到這一受經濟衰退重創的滑雪小鎮。
「我們試圖向銀行借錢,但是沒有希望。」傑山頂渡假村(Jay Peak Resort)總裁斯滕格爾(Bill Stenger)說。「沒有EB-5計劃,我們不可能完成這些。」
但一些批評人士認為,這一計劃只對項目推動者有益,而不是原本應獲得幫助的困境中的社區。
還有人混水摸魚,現在已出現了一些非官方EB-5相關網站,上面有中文、韓文、西班牙文和阿拉伯文。有些中介商在中國以及美國的酒店會議廳中提供研討會,推出各項交易並收取高額費用。
沒有城市比受經濟衰退重創的加州維克託維爾市(Victorville)遇到更多的紛爭,幾乎每條街上都有法拍屋,失業率超過了16%。
因此當地的領導人聘請了威廉姆‧瓊斯(William Buck Johns),他是加州橘縣的發展商,來幫助建立EB-5區域中心。
他們到海外尋求短期資金,同時該市也獲得了永久資金。據市政府官員的訪談和《洛杉磯時報》獲得的文件,當地的EB-5官員告訴海外投資人,維克託維爾市將利用他們的資金來完成一個發電廠、一個鐵路中心、一個污水處理廠和其它改善建設。
去年,美國移民局(USCIS)說他們收到了對維克託維爾市區域中心的抱怨,調查後發現大量問題。一個主要的擔心是:只有污水處理廠是可行的,而這無法創造足夠多的就業機會。
移民局在10月把該市踢出了EB-5計劃,這是聯邦政府在該計劃21年的歷史上首次取消一個區域中心的資格。至此,17名外國投資者已投資了850萬美元。
至今年6月,該市把2百萬美元退回給了4名投資者,剩餘資金的去向尚未明瞭。6位移民申請了簽證,移民局只批准了一人。
移民局和維克託維爾市官員拒絕透露其他投資人的情況。市政府官員說他們沒有做錯,市最近起訴移民局和政府官員,聲稱他們取消這一區域中心資格的行為違反了移民法律,超越了他們的監管權限。市政府希望重開這一計劃。
市政府至少支付了85萬美元給瓊斯的公司Inland Group,因其在推動區域中心中所起的作用。
Inland Group目前換用新的名字為該市招攬潛在的投資者:High Desert區域中心。Inland Group註冊的一個網站稱﹕這一嚐試是「在美國永久生活、學習和遊玩的最容易和快捷的途徑。」
移民局說,High Desert區域中心未被通過認證,成為EB-5計劃的一員。
2007年僅有11個美國團體獲聯邦政府認證,來提供投資換取簽證的計劃。至今年8月,有171個團體獲得了認證,還有48個在等待批准。
移民局已批准加州43個區域中心開展項目,多於其它任何州。
在加州,CMB Export公司與聖貝納迪羅(San Bernardino)、洛馬琳達(Loma Linda)和科爾頓市(Colton)的官員合作,重建了前諾頓空軍基地(Norton Air Force ba
se),成為現在的聖貝納迪羅國際機場。至今年8月,外國移民投資的9,600萬美元被用於幫助改善機場和周邊區域,包括興建Stater Bros.連鎖零售店的辦公樓。
百貨零售公司科爾(Kohls)和玩具供應商Mattel也租用了該地區的倉庫和生產設施,目前這一項目已創造了超過4,000個就業機會。
儘管有些成功的事例,但還是有不被人注意的問題。
在南達科達州,2000年代中期韓國投資者把數百萬美元投入了奶牛牧場,幾年後他們失去了投資成本,因為當時的牛奶價格下滑,一些農場被迫關閉。
移民局自己也承認未能密切追蹤EB-5資金的流向,這些項目如何出售給投資者或是否成功。相反的,他們的目標集中在確保創造了就業機會,但不表明這些工作會持續。
作者:
cbp
在
投资移民
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cbp
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