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经济“强心剂”:革新移民政策(Ⅱ)
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作者
经济“强心剂”:革新移民政策(Ⅱ)
uslawchina
头衔: 海归少校
声望: 学员
加入时间: 2007/09/07
文章: 144
海归分: 15374
标题:
经济“强心剂”:革新移民政策(Ⅱ)
(980 reads)
时间:
2009-5-22 周五, 17:12
作者:
uslawchina
在
留学与移民
发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
USLawChina在前文中,简要介绍了资深移民律师格雷格•席斯金德对让移民政策为经济注入“强心剂”提出的十点建议中的三点:新增养老、医疗旅游两种签证、允许F-1学生有“双重意图”并拓展STEM领域的职业范围。本文将叙述席斯金德律师针对EB-5投资移民和H-1B专业人士短期工作签证的政策改革建议:
一、 改善EB-5投资移民项目
一万个投资移民名额,每年只用几百个名额,真是丢人。1990年,国会设立了投资移民,主要是为推动招商引资,创造更多就业机会。投资一百万美金并创造十个工作机会,作为为美国做出贡献的回报,投资人可获得绿卡。大部分发展中国家都有投资移民项目,但美国的却并不受欢迎。原因何在?这归咎于移民局长久以来对这一项目抱有敌意。政府是时候意识到EB-5项目对国家的重要性了,是时候认识到为难投资移民,就是和工作机会的创造、企业资金的及时到位作对。
下面是对于激活EB-5项目的几点建议:
1. 要求加速审理
移民局审理I-526申请要耗费7个月,实在没道理,经国务院再到领事馆又要耗上4到6个月,如果申请人选择调整身份,则又要多耗两年时间(不开玩笑)。如果申请人能拿出EB-5所要求的投资额投资,移民局和国务院,理所当然是有经费提供快捷、高品质服务的。事实上,更高的费用能让移民局雇佣更多的员工,从而让EB-5项目成为创造工作机会的蹊径。
2. 允许同时提交I-526和I-485申请
移民服务中心最新案件审理进度表显示,加州服务中心调整身份的审理时间为27个月,前7个月审理I-526申请。整个申请历时27个月!尽管不可思议,但至少还能像其他的职业移民类别案件样可以同时提交申请。
3. 允许向美国公司提供贷款的贷款人申请EB-5,而不局限于投资人
一直以来,EB-5的申请人仅限于投资人。尽管贷款也能创造工作机会,但由于EB-5的规定所限,向美国公司提供贷款的贷款人不能申请EB-5。
4. 将建筑工数计入十个工作机会中
在计算“投资并创造十个工作机遇”时,移民局并未将因投资直接创造的工作机遇——建筑工数目计入。何故建筑工人不能算是“真正的工人”呢?应将建筑工数计入十个工作机会中。
二、 以H-1B名额奖励增加美国就业机会的雇主
诚然!我们可以围绕“H-1B与美国劳动力市场的保护主义”的辩题展开辩论,不过,我们不妨暂且搁置这一老生常谈的辩题,转而讨论辩论空间更大的话题。
据报道,美国各大银行裁员达3.5万人。何不尝试以H-1B名额奖励增加美国就业机会的雇主呢?标准定在每增加4-5个工作机会,便允许该雇主雇佣一个豁免名额(cap exempt)的H-1B外籍员工;允许增加高失业区或贫困地区工作机会的雇主多雇佣几个H-1B外籍员工,如何?
三、 对于失业率低于4%的职业,取消H-1B名额限制
为什么是4%呢?经济学家们通常认为失业率为4%时,社会呈现“充分就业(full employment)”,人们很容易找到工作;而如果失业率低于这一数字,则可能引起“通货膨胀效应(inflationary effect)”。若雇主能够证明他/她请的H-1B雇员填补的空缺是“充分就业”的职位,则几乎不必多虑外籍雇员同当地雇员“抢饭碗”的问题。此外,有些美国雇主由于时常请不到足够的雇员,索性将美国的生意“关门大吉”,到劳动力密集的国家或地区寻求发展,就业资源外流,从而导致美国国人和非移民员工更容易失业。
资料来源于:USLawChina美国法律联营网
编辑:Cherry Shen & Sunny Sun
作者:
uslawchina
在
留学与移民
发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
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uslawchina
- (1485 Byte) 2009-5-22 周五, 17:12
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