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主题: CDM系列：奥巴马和温相下月将赴丹麦出席联合国气候变化峰会（转帖）

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CDM系列：奥巴马和温相下月将赴丹麦出席联合国气候变化峰会（转帖）

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CDM系列：奥巴马和温家宝下月将赴丹麦出席联合国气候变化峰会（转帖） -- 安普若 - (1109 Byte) 2009-11-28 周六, 05:40 (2378 reads)

安普若
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标题: CDM系列：中美减排论战蓄势待发（转帖） (404 reads) 时间: 2009-11-28 周六, 05:42

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

中美减排论战蓄势待发

2009年 11月 27日 15:00

全球最大的两个温室气体排放国首次提出了具体的减排目标，不过它们在联合国气候峰会之前的广泛承诺只是为在资金和未来经济增长上的高代价竞争奠定了基调。

中国周四打出新一轮全球气候牌，宣布中国的目标是到2020年前使碳强度──单位国内生产总值(GDP)温室气体排放──比2005年的水平下降 40%-45%。中国的计划与美国和欧洲提出的计划有着根本的不同，区别在于它并没有承诺要减少排放总量，而是要减缓碳排放的增速。

Reuters
宁夏吴忠市的一家火电厂
此前一天，美国总统奥巴马宣布，他将在12月9日哥本哈根联合国气候峰会上作出承诺，到2020年前使美国温室气体排放比2005年的水平减少17%，到2050年减少83%。

它们留下了一系列尚未回答的问题，最主要的一个问题是，在全球企业都在从衰退中恢复元气、没有心情为环境而进一步牺牲经济增长之际，中美两国将如何实现减排目标。

美国和中国的提议没有回答气候变化论战中最有争议的问题之一：西方的哪些国家和企业将提供资金、以及将提供多少资金来资助很多最强劲的竞争对手所在的发展中国家的清洁能源革命。中美两国的碳排放占了全球总量的40%。

中国等发展中国家说，它们希望美国和其他工业化国家把每年国内生产总值的1%贡献出来，资助发展中国家的减排努力。

中国指出，美国和欧洲是在没有温室气体排放限制的时期发展起来的。尽管中国沿海城市的富裕人口大幅增加，中国人均收入仍不足美国的十分之一。温室气体是煤炭、石油和天然气等化石燃料燃烧后释放出来的。

中国说，如果其他国家希望中国把经济转向更清洁的道路上，它们就必须帮助中国为转型买单。印度和其他发展中国家也提出了同样的观点。

美国官员说，他们期望向发展中国家提供一些资金支持，不过没有说明具体数额。美国气候变化问题特使斯特恩(Todd Stern)说，将GDP的1%贡献出来（单对美国来说就意味着1,400多亿美元）“太不现实了”。

美国很多国会议员和主要企业的领导担心，如果美国同意严格限制排放，而中国同意在不对排放增长设限的情况下提高能效，美国企业将会承担更高的成本，竞争力会下降。

美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)周四在一份声明中说，希望了解奥巴马政府承诺的更多细节：在我们评估议案的同时，也会关注议案对美国就业形势、经济复苏和长期增长的影响。

数位分析人士说，在绿色论调的背后，美国和中国的实际承诺看起来并没有超越两国已经有望实现的短期环境改善目标。衰退阻碍了企业活动，而且两国也一直在提高能源效率，因为这样做可以减少能源成本。

由于经济陷入困境，美国国内对采取更严格行动遏制气候变化的热情也有所降温。美国众议院通过了与奥巴马将在哥本哈根提出的计划类似的气候法案。但参议院将表决推迟到了明年春季。

美国政府周四说，欢迎中国削减排放增长的计划，并说国际社会将认真分析这项计划。

中国和美国的计划都未能让欧盟满意，欧盟在削减排放的承诺上一直领先于美国。欧盟27个成员国已同意到2020年时将排放的温室气体较1990年水平减少 20%，相当于比2005年的水平减少14%。它们还同意，如果欧盟之外的其它国家大规模减排的话，它们也会进行更大幅度的削减，相当于到2020年时比 2005年的水平减少24%。

一些欧洲领导人认为，美国和中国的承诺还不够。丹麦气候与能源部长赫泽高(Connie Hedegaard)说，各国领导人必须更仔细地分析中国承诺的意义有多大。至于美国，赫泽高说，其所承诺的大部分减排看来都可能是很多年后的事情了。

无论是美国设置排放上限的总体想法还是如何设置上限的细节在美国都存在很大争议，让美国的不同地区和不同行业彼此争斗。

白宫说，它的减排目标取决于国会的批准。但这对一些议员来说还不够。弗吉尼亚州民主党参议员韦伯(James Webb)周三致函白宫，对美国官员可能在国会批准前就有意在哥本哈根会议上承诺减排减排上限表示“关切”。韦伯是来自具有庞大煤矿和重工业产业的几个州的民主党议员之一。他们反对沿海各州的民主党议员所支持的气候计划。

负责中国气候变化谈判的最高特使解振华说，中国现在期望西方在哥本哈根峰会之前采取切实行动，在资金和技术方面提供支持，减缓中国的排放增长。他说，到目前为止没有看到发达国家在这方面做出实质性的承诺和采取实际的行动。

中国说，西方国家至今也没有兑现自己的减排承诺。中国官员说，欧洲2005年时对大部分行业都出台了限制最高排放的规定，但迄今为止它的削减量并未达到承诺的目标。

欧盟国家2008年的排放量已比1990年减少了10%以上，据2020年降低20%的目标还有不到一半。

在美国和中国做出承诺几天前，一件事情令很多分析师认为可能会削弱公众对遏制温室气体排放的耗资巨大的政策的支持。黑客截获的英国一个很有影响的气候科学实验室的电子邮件显示，那里的研究人员试图压制对已成为科学共识的论点的挑战：即人类应该对气候变化负主要责任。

这些电子邮件是从东英吉利大学(University of East Anglia)的气候研究单位截获的。这些邮件显示，全球许多科学家都担心近期全球平均气温下降的会对政策产生何种影响。根据各种测量结果，尽管全球气温仍处于历史上的最热时期，但自2005年以来一直在下降。

大规模限制温室气体排放的反对者已将这份被披露的电子邮件视为暂停推行任何普遍性政策的理由。

（更新完成）

Jeffrey Ball / Shai Oster

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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